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发展两岸特色金融正确的路

<><>今年4月我们的金管会和大陆的金监会、银监会将再次见面讨论两岸金融的发展问题,这是马总统连任后的重要指标性会议。由几个迹象,我们看到台湾的官方已经积极準备,未来两岸金融的交流应精彩可期。

<><>新任阁揆陈冲上任后不久,随即抛出全力发展两岸特色金融的议题。陈冲出身金融产业,加上在金管会主委任内完成两岸金融监理合作备忘录的签署,自然特别关心两岸金融的发展。希望藉由两岸金融的深入合作,为台湾金融业开创出崭新的商机。金管会也一改过去少与业者见面的习惯,立即安排业者座谈,听取业界声音与建议。

目前在首波的两岸特色金融发展规划方面,金管会提出三大开放目标,分别是一、扩大国际金融业务分行承作人民币业务的範围;二、允许大陆政府发行的债券以及前1,000大银行发行的存单可作为授信担保品;三、积极辅导建立两岸网路金流平台。就这三大目标观之,金管会显然认为未来发展两岸特色金融的首要之务在于大幅鬆绑当前的规定与限制。

首先,在扩大OBU承作人民币业务範围方面,面对当前人民币强力升值的趋势,吸收人民币存款、承作人民币汇兑授信以及推出人民币计价金融商品等,均已成为主要跨国银行极力抢做的业务,而金管会也顺应潮流于2011年7月开放OBU经营人民币业务。开放后不久,国内银行纷纷抢进。以抢得头香的兆丰银为例,在取得开办资格后,不到一个月的时间,加计OBU及香港分行的人民币存款部位已超过30亿人民币。金管会此次的扩大开放举措,除顺应潮流并提升OBU的获利能力与机会外,也有加速发展OBU成为台资企业的国际资金调度中心的意味存在。

其次,就放宽融资担保而言,台商当前的融资困境依旧存在,尤其是在大陆温州事件爆发后,主要商业银行的授信也受到牵连,整体放款金额急速萎缩,连带造成台商资金取得的困难,部分台资企业乃转向国银OBU求助。金管会适时地开放授信担保品,加上早先已开放的陆银信用状及保证函可充做担保品的措施,应可舒缓台资企业融资的燃眉之急,同时也可增加资金运用的弹性。

最后,在积极辅导建立两岸网路金流平台方面,主要是着眼当前网际网路的发达,大举带动电子商务的发展,特别是在网路购物这块,潜在商机庞大。因此,若能多方面建构两岸电子金流服务平台,除可协助台湾中小企业向大陆企业及民众行销商品、建立台湾品牌的知名度外,也可提升大陆企业及民众採购台湾商品的意愿及便利性,并进而争取大陆网购的商机。不久前,台湾联合信用卡处理中心才刚与中国银联合作,率先开通「银联线上支付」网路刷卡业务,让大陆银联持卡人得以更便利与更安全的支付方式购买台湾优良商品,同时也扩大银联卡在台使用的範围。这都是两岸网路金流平台建构效益的具体呈现。

不过,主管机关虽已踏出正确的一步,但部分进程上或许可加快脚步,例如全面性两岸货币清算机制的建立,一直是众人引颈企盼可以早日通过的政策,更是深具两岸特色金融的机制,却迟迟未有进展。此外,在金融业务範围的鬆绑方面,也可以更广泛一点,比如允许外汇指定银行可以办理人民币业务,如此才能真正把两岸金融的饼作大,毕竟就现状而言,OBU的企业户远远不及DBU。

面对日益紧密的两岸金融往来,相信唯有秉持开放鬆绑的精神,才能真正替台湾金融产业找出一条生路。对政府发展两岸特色金融的巧思及决心,给点掌声吧!

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